引 言
2021年12月13日—12月17日为南宁市2021年信用南宁 美好生活主题宣传活动周,本周将在全市范围内集中宣传我市信用体系建设工作成效。同时,以此次宣传活动为契机,采取多种形式的宣传方式,推动全社会共同参与,大力营造知信、用信、守信氛围,加快推进信用南宁建设迈上新台阶,为全面落实强首府战略提供强有力支撑。
2021年,在市委、市政府正确领导下,我市坚持将社会信用体系建设作为支撑放管服改革、优化营商环境、提升城市治理现代化水平的基础工程,通过紧抓顶层设计,夯实基础建设,加强信用监管,拓展应用场景,广泛开展宣传,积极创建示范,信用南宁建设成效初显。经过努力,我市首次列入全国创建社会信用体系建设示范区名单,市公共信用信息共享平台以总分第三名荣获全国信用示范性平台网站称号,在36个省会及副省级以上城市信用监测排名稳定在第13名,是去年全国监测指标调整后的最好名次。经过总结,共有六大成效:
一、紧抓顶层设计,加强建章立制,信用法制水平进一步提高
一是出台信用指导文件。印发实施《信用南宁建设三年攻坚行动方案(2021—2023年)》,明确我市十四五时期前三年社会信用体系建设目标任务。二是加快推进社会信用立法。开展《南宁市社会信用条例》立法调研,完成立项建议书。三是完善系列行业信用管理制度。重新修订建设项目多测合一、医疗保障基金监管、建筑施工企业、商务等信用制度文件4份,出台文化和旅游市场、国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让竞买人、建筑垃圾运输、社会组织、气象、粮食和物资储备等信用管理办法6份,正在开展养老服务、液化石油气、教育、林业、园林绿化养护、环卫、科研、公路工程、预拌混凝土等领域信用管理文件编制、修订工作。
二、坚持以用促建,重归集促共享,信用基础进一步夯实
一是持续完善平台核心枢纽功能。上线使用市公共信用信息共享平台1+10升级版,开通部门用户账号644个,实现数据报送直达、归集处理实时掌控。二是提升信用信息归集质效。实施信用信息归集质效提升行动,严格按照公共信用信息目录归集,开展季度行政许可和行政处罚等信用信息评估,重点推进合同履约、信用履诺以及水电气、仓储物流等特定信用信息的归集,平台累计归集数据18.18亿条,年内增长1.2亿条,增速达7%,行政许可和行政处罚的规范性、准确性和时效性从年初90.24%提高至99.55%,统一社会信用代码重错码率从年初万分之3降至万分之0.8。三是拓展信息交换共享范围。依托市大数据局横向整合共享信用数据,年内与税务,工程改革、医保、自贸区惠企平台实现直连,累计与10个业务系统进行信用信息数据交换。
三、强化信用监管,打造闭环管理,社会治理能力进一步提升
四、拓展信用应用,力促惠民便企,守信红利进一步释放
一是推广使用信用记录报告。在政府行政管理、公共服务领域广泛使用信用记录查询,年内累计查询5.1万次,出具纸质信用报告约17.1万份。二是加快推进信易贷。我市民营小微企业首贷续贷中心与全国信易贷平台直连并实现数据共享,搭建市本级信易贷平台,全市入驻全国信易贷平台企业2061家、金融机构154家,累计授信147.48亿元。三是加大电子诚信卡实施力度。通过爱南宁APP给予守信者在交通、医疗、旅游、健身、图书借阅、审批、金融贷款等领域享受优惠折扣、免交押金、绿色通道、容缺受理、优先便利等激励措施达90346人次,开展第二批电子诚信卡评定工作。
五、丰富宣传形式,选树诚信示范,信用理念进一步深入人心
一是开展丰富多样的信用宣传活动。在全市范围内开展信用南宁 美好生活信用主题活动,举办宣传活动周、书画摄影作品征集评选及巡展,推进诚信文化六进,年内举办信用宣传活动575场次。二是大力选树诚信示范典型。深入开展道德模范评选,梁小霞进入全国道德模范公示,全市有3人当选中国好人,全市开展公共交通和出租车行业诚信经营先锋示范评选、诚信兴商典型案例选送、守合同 重信用企业评选活动等,315家诚信企业公示。三是加大媒体宣传力度。南宁市属新闻媒体刊发信用体系建设报道共300余篇,刊播信用公益广告近500条次。信用南宁网站累计发布信息6.3万篇,累计访问量为540万。
开展丰富多样的信用宣传活动
信用南宁 美好生活信用主题书画摄影比赛部分获奖作品
加大媒体宣传力度
六、积极创建示范,探索创新做法,引领带动作用进一步显现
一是创建国家社会信用体系建设示范区。召开全市创建信用示范区动员会,印发实施工作方案,成立创建信用示范区工作专班,针对指标薄弱关键环节上下联动,克难攻坚,以创建示范区推动我市信用水平进一步提升。二是创建医保基金监管信用示范城市。我市建立了医保基金管理机制与医保主体信用评价双体系,搭建了1中台+4系统的医保基金监管平台,构建了全市医保业务、基金监管一体化闭环流程,实现了医保参与各方相互监督、自觉规范的运行机制,形成了基于信用管理的创新型医保基金监管南宁模式,并于今年7月通过国家医疗保障局终期评估验收。三是启动信用+园区和信用示范街区试点。编制工作方案,选取试点园区和商圈,进一步促进企业诚实守信、依法规范经营,助推优化营商环境。
下一步,我市将继续贯彻落实国家、自治区的部署要求,求真务实,开拓创新,进一步巩固提升我市社会信用体系建设成效,为全面落实强首府战略提供强有力的信用支撑,为打造信用南宁,美好生活而努力!
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